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北京市最大、最知名的网吧——飞宇网吧再一次成为人们关注的焦点。
5月30日晚7点，海淀工商分局执法人员来到位于北大南门资源东楼的飞宇网校，在检查中发现，其中41台电脑安装有涉嫌盗版的Discreet 3ds max三维动画制作软件。执法人员还发现该校部分电脑中还非法安装了Autodesk公司ACD绘图软件等。据悉，这是飞宇网校因涉嫌使用盗版软件而再次被查，上次因使用盗版软件被查是在3月18日，两次的距离时间不过
两个半月。
海淀工商分局对部分“问题”电脑采取了暂扣处理，并开具了“扣留(封存)财物通知书”。海淀工商分局经济检查科科长李文义表示，对这种不法行为将依法严肃查处，飞宇网络学校除了面临工商分局的处罚外，还要掏钱购买相关软件版权。据估计，如果全部购买上述软件，费用可能多达数十万元。
6月6日，海淀工商分局经济检查科科长李文义向记者表示，尚未做出对飞宇网校的正式处罚决定。飞宇网校是因为在5月30日被执法人员突击检查到非法安装使用涉嫌盗版的软件，而面临处罚的。
尽管网吧频频被查处，但相当多的业界人士依旧看好这一盈利模式。许多网络企业已将开网吧连锁列入发展日程，在另一个大都市上海，政府扶持的网站——东方网也进一步扩大了它的网吧阵容。目前已在梅陇、长风等地区开设了5家“东方网点”门店。而与此同时，在部分网吧内发生的不文明以及令家长们担忧的现象，比如盗版，孩子打电子游戏彻夜不归，观看黄色网页等等也时有发生。那么，在市场需求和社会呼吁有所矛盾的前提下，国内的网吧该如何发展，就成为摆在所有有识之士面前的一道难题。
记者第一时间采访到了飞宇电脑技术有限公司总经理王跃胜，他本人正是闻名京城的飞宇网吧和飞宇网校的老板。王跃胜表示，他们已经派人去海淀工商分局了解情况，但是具体将如何处罚他们也不知道。王跃胜告诉记者，上次(指3月18日)因涉嫌使用盗版被查至今也没有接到相关的处罚结果。
记者追问飞宇的盗版软件的来源，王跃胜称，其中一套软件是他们的一个工作人员花30多元在电子市场上买来的，王跃胜表示他们当时并不知道这套软件是盗版的。另一套软件据他们自己的调查，是一个学员自己安装到电脑上的。
一方面，王跃胜表示要吸取这两次的经验教训，严格把关各种软件的来源，一定要购买正版的软件使用。另一方面，王跃胜又一再强调，在他查阅相关知识产权和软件版权的法规中发现，如果将软件用于教学方面，就可以不注册使用。他甚至还注意到有关“如果没有在中华人民共和国境内正式注册销售的软件产品不受中国的有关法律保护”的内容。但是，按照记者的理解，飞宇网校的行为显然还是侵犯了著作权和知识产权，因为一方面飞宇使用的是盗版软件，另一方面飞宇网校是赢利性机构，跟普通学校不可同日而语。
王跃胜表示，这一次被查处的事件不会对飞宇网吧和飞宇网校的经营产生实质性的影响。
王跃胜还向记者透露了2月1日飞宇网吧被查封后的一些情况。2月1日，近百名公安、文化和通信管理执法人员突然检查了位于北京大学南门资源东楼的飞宇网吧，当场发现了16名未成年人以及89台存在有害信息的电脑。
更令人意想不到的是，居然查出这家北京最有名的网吧竟然是在相关证照不齐全的情况下擅自营业。飞宇网吧居然是在没有电信部门颁发的《互联网上网服务营业场所经营许可证》、公安机关颁发的《安全审核意见书》、工商部门颁发的营业执照中无“互联网上网服务营业场所”经营项目的情况下，擅自营业长达近一年之久！(按《互联网上网服务营业场所管理办法》出台之日计算)最终，海淀公安分局依法对其做出停机整顿3个月的行政处罚。
在此之前，同样非常有名的开业已达3年的实华开网吧因为无照经营被查后，就有不少人抱怨说存在不正当竞争，因为只有飞宇可以在北京市开设网吧，其余的网吧几乎没有机会办成执照。哪想到，原来飞宇网吧同样是在无照经营。
据悉，2月1日的检查是在海淀公安分局1月25日对飞宇网吧下发整改通知书，要求飞宇网吧限期整改，而飞宇网吧在规定的期限内仍未达到整改要求情况下再次做出的。
记者注意到一个细节：在有关部门明知飞宇网吧共有两处经营场所(一处位于民族大学北侧，有电脑400台左右；另一处位于北大南门外资源楼内，地上五层加上地下一层，有电脑1200余台)的情况下，自始至终只对位于北大南门的飞宇网吧进行多次突击检查，难道执法部门觉得同属一家的位于民族大学北侧的飞宇网吧不需要检查吗？谈到这一点，王跃胜分析说，这可能跟北大南门“重新推倒商铺修围墙”的变化有关。据悉，目前北大南门不光是原来的商铺全部推倒恢复了围墙，而且鼎鼎大名的北大南门资源东楼也已经将商铺清理一空，说是只能用于学校办公或者学术研究使用。
-不能不对未来有所担忧
在经历了北大南门几次变迁以及被多次查处之后，王跃胜最终将位于北大南门的飞宇网吧全部迁到了西单民族市场的6层。王跃胜似乎对接踵而来的“事件”并不放在心上，依然是一副要挣大钱的姿态。他向记者表示，现在飞宇网吧离开了高校区，搬到了商业区，结果发现来上网的人同样很多，看来现在的网民真的是比以前多很多了。
不过，王跃胜内心深处却不能不对未来有所担忧。自2001年4月3日信息产业部、公安部、文化部、国家工商行政管理局共同发布《互联网上网服务营业场所管理办法》以来，有关部门对网吧的管理开始走向正规化，查处也越来越严格、越频繁。王跃胜表示，他是欢迎推出《互联网上网服务营业场所管理办法》的，这样确实能够净化以前非常不规范的网吧市场，也让网吧的管理有法可依。不过，他担心的是，尽管可以安装过滤防护软件，或者增加网吧的管理人员数量，但是由于来网吧上网的人良莠不齐，要想完全杜绝上网人员不去浏览色情或者反动网站确实难度很大。现在又要求网吧要保存上网记录，所以万一有人浏览了这类不良网站，即使工作人员第一时间发现并加以制止，但是电脑里也同时有了浏览过不良网站的记录。
不光飞宇网吧有这种担忧，记者在走访了其他一些规模不等的网吧之后，这些网吧的管理人员也表达了类似的无奈：不是不管理，而是防不胜防！他们建议，有关部门和专家能够帮他们提出一套切实可行的办法。
事实上，现在京城的网吧数量已经不及2001年初的十分之一，绝大多数违法经营或者无照经营的黑网吧在这之后长达一年多时间的清理整顿中消失了。
以2001年4月29日为起点，配合《互联网上网服务营业场所管理办法》的出台，北京市公安、文化、工商、电信等部门联合对全市各区县的所有网吧进行了为期3个月的清理整顿工作。北京的许多网吧正是在这段时间里被查封或者停业的。
对于有关部门清理整顿网吧的工作，社会各界的反应不一。有人认为，网吧作为一个公共上网的场所，应当有存在的理由，毕竟它为许多没有上网条件但是又必须上网的人提供了方便。也有人认为，网吧作为一种营业场所，出现一些不好的现象虽然不应该，但是正如一些娱乐场所也总是不断出现一些违法现象一样，总不能就此全盘否认娱乐场所，将所有的娱乐场所全部关闭了吧？更广泛的意见是，政府清理整顿网吧的行为是正确的，否则不闻不问，势必造成很恶劣的社会影响。当然，对那些在清理整顿中合格的网吧，政府也应当给予宽松的环境和合理的发展空间。
-哪些因素在阻碍网吧发展
不久前，文化部宣布，从5月10日至10月1日，在全国范围内对网吧等互联网上网服务场所进行专项清理，并对16周岁以下的未成年人进入“网吧”提出严格规定。据悉，部分省份在具体执行该专项清理时，还增加了一条：暂停审批新网吧。也就是说，一直到10月1日，许多地方不可能再申请开网吧。
北京最早的网吧大约可以追溯到90年代初，经过几年的发展，开始初步形成规模。从1997年开始，随着国内互联网的迅猛发展和网民的成倍增长，网吧的数量也开始猛增，到2000年年底，形成高峰。据称，京城网吧最火爆的时候，网吧数量超过2000家。
其实，不论是来自社会的反对声音，还是政府部门的清理整顿，都是因为网吧在最近几年的发展过程中，出现了太多的问题，给社会造成了许多不利的影响。
据不完全统计，国内仅发生在今年的小孩和学生沉溺网吧、离家出走的事件就发生了数十起。这其中就包括一些未成年少女在网吧上网，被不法网民约出侵害的多起恶性事件。正因为如此，在5月10日文化部发布的通知中，才特别要求16岁以下的青少年进网吧，必须由其监护人陪伴。
事实上，现在网吧的发展，已经不单单是一个营业场所该不该存在的问题，而是逐步演变为一个社会性问题。那么，到底是哪些因素在阻挠网吧的健康正常发展呢？
首先，传统观念的影响。许多人尤其是一些年纪稍大的人认为，网吧跟一些娱乐场所一样，容易滋生不法行为，网民上网吧上网属于不务正业。在这种思想下，许多人下意识地抵制网吧的存在。
其次，网吧为一些人浏览色情等不法网站提供了便利。从有关部门这几次对网吧的清理整顿中不难看出，重点主要都是严查浏览色情网站。的确，人们浏览色情网站必然会对其生理心理造成不良影响，从而间接地引发各种犯罪活动。
第三，由于许多网吧没有严格执行节假日之外未成年人不能到网吧上网的规定，尤其是纵容大量学生长时间泡在网吧，这无疑会严重影响学生的学习，而且由于网吧的人良莠不齐，学生在网吧里也容易被坏人带坏。这些正是家长们强烈反对学生进网吧的重要原因。
第四，网吧为一些不法分子从事非法活动提供了场所。现在，利用互联网的犯罪层出不穷，一些不法分子正是看到网吧上网人多，不容易被查出真实身份，不会暴露居住场所的特点，常常打一枪换一个地方，利用网吧进行违法犯罪活动。
-经济效益与社会效益缺一不可
当然，许多网吧经营者素质低下，营业场所环境恶劣，对网吧的缺乏管理，造成网吧给人不好的印象，也是社会上很多人抵制网吧的重要原因。
尽管有这么多不利的因素，看好网吧的人却依然很多。除了京城第一网吧飞宇将网吧开到了北京最贵的商业区西单以外，在另一个大都市上海，东方网也进一步扩大了它的网吧阵容。目前东方网已在梅陇、长风等地区开设了5家“东方网点”门店，以满足网友们的上网需求。其中，在梅陇地区刚开业的“东方网点”旗舰店拥有300台电脑，舒适的上网环境以及高速的网络速度更是吸引了不少附近的居民学生。自从网点开业以来，这里每天的平均上机率都在50%以上，最忙的时候店里的电脑甚至供不应求。不仅如此，东方网还把网吧开到了刚刚开幕的第三届上海国际工业博览会上。
而且现在的网吧正在出现一些有利的变化。比如，飞宇和东方网都在实验一种连锁经营的模式，开始走品牌发展的道路。另外，学习韩国的模式，国内的一些网吧开始与知名网站和网络游戏商联手，在网吧里推行现在发展火爆的网络游戏，这不仅令网吧开始跟更多的企业合作，而且还找到一种新的赢利模式。
在网吧行业摸爬滚打了好几年的王跃胜表示，虽然飞宇遭遇了几次打击，但是他对网吧未来的前景还是充满信心。当然，王跃胜认为，由于网吧经营正在从不规范走向规范，从无管理走向管理，这种变化中的阵痛是在所难免的。他说，网吧对中国的互联网的发展是起到推动作用的。他相信，这是一个对网吧行业、对社会都有利的调整和变化，最终受益的还是网民。(陈拥军)
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发表于 2002-6-11 19:21:11
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