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??南方网讯?1月14日，北京市公安局一位负责人在北京市人大会上接受记者采访时透露，今年北京将出台一项重大措施，取消外国人定点住宿的限制，外国人来京可自由选择住宿地点，甚至连居民家里也可住宿。
??他表示，取消定点住宿后，北京将平等地对待境内外来京人员，外国人可享受到“国民待遇”，甚至好于“国民待遇”的待遇，这是适应世贸组织的需要，也是北京与国际接轨的需要。（中新社1月14日消息）
??据介绍，以前，外国人来北京，只能住宿指定的涉外宾馆，不能自愿选择住所。随着中国加入世贸组织，以及北京的日益国际化，来京的外国人逐年增多，旧的模式已经不能适应需要。取消定点住宿后，外国人入境后，只要不是在非开放地区或军事禁区等直接关系国家安全的地方，均可住宿，包括北京市民家里也可入住。
??这是北京在取消内外销房制度之后，平等地对待外国人在京“居住权”的又一举措，可喜可贺。
??我们知道，在公共管理的限制权和公民以及外国公民的自由权之间，始终存在着某种程度的对抗，管理的限制权越大，公民的自由权就越小，反之亦然。公共管理的限制权主动向自由权让步，管理的复杂性和难度就要大大增加，同时被管理者的活力、自由和幸福感也将大大增强。这恰恰是管理者自信和有力量的表现，也是社会有活力的表现。
??但是，我有一点不明白，就是所谓的在取消定点住宿后，外国人可以享受到“国民待遇”，甚至好于“国民待遇”的待遇。比如说，对于外地来京的民工和其他人员，他们需要办暂住证，需要接受这样那样的检查，需要缴纳这样那样的费用，甚至个别时候免不了要被“收容遣送”，孩子就学要多收这样那样的费，而外国人可能则不必，可能一律“视同”北京市户口。
??人们就要问了：凭什么给外国人超国民待遇？是因为他们比国人更有钱，还是因为他们长着一张和国人不一样的脸？如果是前者，则有关部门有嫌贫爱富之嫌。如果是后者，则更有人种歧视之嫌。或者更干脆，因为他们是客人。而中国人待人，从来都是里外不一的，对客人客气些，对自己要求苛刻些，也算是传统文化的“精华”吧。不过，中国还有一句古话，来的都是客，对于北京市来说，境内、境外来的不都一样是客吗？如此“内外有别”，岂非“不把自己人当人”？这样的“待客”方式，岂能赢得他人发自内心的尊重。
??前面说了，管理权向自由权的让步，是管理者自信的表现。那么，可以给外国人更多的自由，是不是同时意味着有关部门在外国人面前显得更自信，在自己人面前就更不自信了呢？我相信绝不是如此。
??其实，任何基于不平等的优待，都是不长久的，也是靠不住的。这一点，早已被各地各种各样的“招商优惠”政策所证实。对于公民的人身自由权而言，一样如此。 |
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闽公网安备35020302032614号 )
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发表于 2003-1-17 11:35:23
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